Aihearkisto: ulkopolitiikka

Suomen ja Ruotsin puolustusyhteistyö etenee

Annoin Verkkouutisille haastattelun koskien Suomen ja Ruotsin puolustusyhteistyötä, jonka kehittämisessä otetaan jatkuvasti käytännön askeleita. Ilma- ja merivoimista alkanut harjoitteluyhteistyö on levinnyt pikku hiljaa myös maavoimiin. Kuten puolustusselonteossakin todetaan, yhteistyön kehittämiselle ei voi asettaa rajoja. Pyrkimyksenä on kattaa operatiivinen suunnittelu kaikissa tilanteissa.

Sekä Suomessa että Ruotsissa on viime vuosien aikana tehostettu puolustuksen valmiutta. Meillä on panostettu muun muassa asevelvollisiin ja käytöstä poistuvien suorituskykyjen korvaamiseen sekä kehitetty tiedustelu- ja kyberpuolustuskykyjä. Myös sodanajan joukkojen määrää nostetaan. Ruotsissa on puolestaan päätetty lisäyksistä puolustusmäärärahoihin ja puolustusvoimien kykyjen lisäämisestä. Ruotsi on myös palauttamassa asevelvollisuuden rajatusti. Tätä seikkaa täytyy ilolla tervehtiä, sillä seurauksena saadaan volyymiä myös maavoimien harjoitteluun. Tällä hetkellä Ruotsin maavoimat ovat olleet verraten pienet verrattuna Suomeen, mutta tulevaisuudessa harjoittelussa päästään pidemmälle.

Maidemme välisestä nopeasti edenneestä puolustusyhteistyöstä on kiittäminen myös Ruotsin nykyisen puolustusministerin Peter Hultqvistin sitoutumista asiaan. Puolustusyhteistyön eteneminen on joskus myös henkilökemioista kiinni, ja hänen kanssaan yhteistyötä on ollut erittäin helppoa tehdä. Suomen kannalta on ollut edullista, että meillä on ollut ruotsalainen puolustusministeri, joka on ollut vilpittömästi kiinnostunut Suomi-yhteistyöstä.

Kommentoin Verkkouutisille myös Ruotsin ja Venäjän tämän syksyn suuria sotaharjoituksia.

Venäjän Zapad-harjoitukset ulottuvat Barentsinmereltä Itämerelle saakka, ja niihin osallistuu virallisen venäläisilmoituksen mukaan 12 700 sotilasta. Todellinen määrä voi kuitenkin olla jopa kymmenkertainen, koska joukkoja on jaettu samanaikaisiin rinnakkaisharjoituksiin.

Samaan aikaan Ruotsi järjestää Aurora 17 –sotaharjoituksen, johon osallistuu noin 19 000 ruotsalaissotilasta ja joukkoja Tanskasta, Virosta, Suomesta, Ranskasta, Liettuasta, Norjasta ja Yhdysvalloista. Lisäksi on käynnissä syyskuun 8. päivänä alkava Itämeren monikansallinen Northern Coasts -merisotaharjoitus. Itämerellä tulee siis totisesti olemaan liikennettä.

Mediassa maalailluista uhkakuvista huolimatta tiiviin harjoitussyksyn riskit liittyvät lähinnä mahdollisiin väärinymmärryksiin tai onnettomuuksiin, joiden todennäköisyys on tavallista korkeampi, kun samalla alueella operoi runsaasti joukkoja eri maista. Vaikea nähdä, että kukaan erityisesti provosoisi harjoittelua – uskon, että kaikki harjoituksiin osallistuvat maat haluavat viedä harjoitukset kunnialla läpi ilman ongelmia, joista voisi koitua eskalaation vaara.

Suomen ja Ruotsin puolustusyhteistyö vakaalla pohjalla

Ruotsilla on kahdenvälisessä puolustusyhteistyössä Suomelle erityisasema. Maiden välistä yhteistyötä kehitetään pitkän historian ja yhteisten arvojen pohjalta. Kanssakäyminen Ruotsin kanssa tähtää Itämeren alueen turvallisuuden ja kummankin maan puolustuksen vahvistamiseen. Kahdenvälisen puolustusyhteistyön syventämiselle ei aseteta ennakkoon rajoitteita, sanotaan puolustusselonteossakin.

Sotilasliittoon kuulumattomat Suomi ja Ruotsi arvioivat turvallisuusympäristöään pitkälti samoista lähtökohdista. Tältä pohjalta ulko- ja turvallisuuspoliittisen sekä puolustusyhteistyön syventäminen Ruotsin kanssa on Suomen etujen mukaista. Yhteisellä toiminnalla korotetaan myös kynnystä välikohtausten tai hyökkäysten syntymiselle.

Yhteistyön tavoitteena on puolustuksen suorituskyvyn ja yhteistoimintakyvyn parantaminen. Samalla lisätään molempien maiden puolustusvoimien toiminnallista ja taloudellista tehokkuutta. Yhteistyö perustuu maiden väliseen luottamukseen, jatkuvaan tiiviiseen kanssakäymiseen ja tavoitteelliseen työskentelyyn.

Puolustusyhteistyötä kehitetään kattamaan operatiivinen suunnittelu kaikissa tilanteissa. Esimerkkejä näistä voivat olla alueellisen koskemattomuuden turvaaminen tai YK:n peruskirjan 51 artiklan mukaisen kollektiivisen itsepuolustusoikeuden harjoittaminen.

Kuluvalla hallituskaudella käytännön toimenpiteet ovat lisääntyneet merkittävästi erityisesti koulutus- ja harjoitustoiminnassa sekä tilannekuvayhteistyössä.

Marraskuussa 2016 ruotsalaisia joukkoja osallistui Rovajärvellä suureen maavoimien vaikuttamisharjoitukseen. Suomalaisia hävittäjiä on taas osallistunut esimerkiksi syyskuussa 2016 Gotlannissa Ruotsin ilmavoimien harjoitukseen. Suomen osallistuminen kaikilla puolustushaaroillaan tulevaan AURORA-harjoitukseen on myös hyvä esimerkki.

Suomen ja Ruotsin merivoimien välillä on tehty tilannekuvayhteistyötä jo 2000-luvun alusta. Merivalvonnassa tehtävää yhteistyötä on mahdollista lisätä ja siirtää käytäntö myös ilmavalvonnan puolelle.

Lisäksi maiden välillä on kehitetty salattuja viestiyhteyksiä ja selvitetty mahdollisuuksia tukeutua nykyistä joustavammin toistensa tukikohtiin ja satamiin.

Yhteistyön tiivistämiseen liittyvää oikeudellista pohjaa rakennetaan kummassakin maassa. Suomessa viime heinäkuussa voimaantulleet lakimuutokset puolustusvoimista annetun lain, aluevalvontalain ja asevelvollisuuslain muuttamisesta sekä laki kansainvälisen avun antamista ja vastaanottamista koskevasta päätöksenteosta syventävät yhä kanssakäymisen mahdollisuuksia.

On niin Ruotsin kuin Suomen edun mukaista, että luottamuksen hengessä tehtävä vuorovaikutus syvenee entisestään. Erityisen hyvä henki yhteistyössä allekirjoittaneelle on ollut Ruotsin puolustusministeri Peter Hultqvistin kanssa. Mahdollisuudet ovat rajattomat kun halua ja yhteisymmärrystä löytyy.

Sukellusvene UC-57:n muistotilaisuus

Esitin 11. elokuuta 2017 tervehdykseni sukellusvene UC-57:n satavuotismuistotilaisuudessa.  Saksalainen sukellusvene kuljetti suomalaisia jääkäreitä vuonna 1917 Loviisan edustalle Hamnskäriin mutta katosi paluumatkalla jäljettömiin vieden mennessään koko aluksen saksalaisen miehistön.

Sukellusveneen Suomeen toimittaman jääkärietujoukon tehtävänä oli vaikeuttaa venäläisten joukkojenkuljetuksia räjäyttämällä Itä- ja Kaakkois-Suomen rautatiesiltoja.

Satavuotiaan Suomen on hyvä muistaa, että se rakentuu kymmenille, sadoille, tuhansille pienille ja suurille uhrauksille. Jääkärit kotimaahansa kuljettanut UC-57 ja sen miehistö maksoi kalleimman mahdollisen hinnan sankariteostaan. Kylmä Suomenlahti koitui 27 vapautemme saksalaisauttajan lopulliseksi leposijaksi.

Vastasin kirjallisiin kysymyksiin

Kesälomalta palattuani vastasin ensi töikseni kansanedustajien Sirpa Paatero ja Erkki Tuomioja (sdp) kirjalliseen kysymykseen  puolustusvoimien rynnäkkökiväärien lahjoittamisesta Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle.

Lainsäädäntöpohjana luovutuksessa on valtion talousarvioasetus, jonka mukaan irtainta omaisuutta, joka on poistettu käytöstä, saa luovuttaa vastikkeetta jos luovutusta on pidettävä valtion etujen kannalta perusteltuna ja tarkoituksenmukaisena. Edellytyksenä luovuttamiselle on sisäministeriön alaisen poliisihallituksen hyväksyntä hallussapitolupien ja säilytyksen osalta.

Aseita ei luovuteta MPK:n julkisten hallintotehtävien hoitamiseen, kuten kysyjät esittävät.

Taustalla asiassa on aiemmin tekemäni päätös, joka valtuuttaa puolustusvoimat lahjoittamaan MPK:lle vastikkeetta 400 itselataaviksi kertatuliaseiksi muunnettavaa rynnäkkökivääriä varusteineen.

Puolustusvoimien ja MPK:n välillä on kumppanuussopimus ja Valtioneuvoston puolustusselonteossa MPK mainitaan strategisena kumppanina.

Vastasin myös kansanedustaja Paavo Arhinmäen (vas) kirjalliseen kysymykseen puolustustarvikeviennistä. Totesin, että Jemenin konfliktin johdosta tiettyihin Lähi-idän alueen vientiaikeisiin on viime aikoina suhtauduttu aiempaa pidättyvämmin. Tilannetta ja sen kehitystä arvioidaan jatkuvasti ja tarkasti. Jemenin tilannetta seuraa YK:n turvallisuusneuvoston asettama Jemenin pakotekomitea. Komitea ei ole  asettanut vientikieltoja sen enempää Arabiemiraateille, Jemenille kuin Saudi-Arabian johtamalle liittoumallekaan. Tällaista kieltoa ei ole myöskään EU asettanut.

Valtioneuvoston 10.7.2017 yksimielisesti hyväksymän vientiluvan alaiset laukaisualustat ovat osa lennokkijärjestelmiä, joita käytetään tiedusteluun, aluevalvontaan, meri- ja rajavalvontaan sekä luonnon katastrofien dokumentointiin ja tilannekuvan luomiseen. Lennokkeja ei ole aseistettu.

EU:n jäsenvaltiot vievät edelleen puolustusmateriaalia Persianlahden alueelle merkittävässä määrin. Eurooppalaisessa vertailussa Suomen linja on yksi tiukimmista. Pohjois-Euroopan maat muodostavat Suomelle merkittävän viitekehyksen vientilupien harkinnassa. Muun muassa Saksa ja Ruotsi ovat jatkaneet tänä vuonna vientilupien myöntämistä alueelle.

Suomi myönsi vuonna 2016 Arabiemiraatteihin kolme pysyvää vientilupaa. Väliaikaisia vientilupia esittely- ja testikäyttöön myönnettiin kahdeksan. Tänä vuonna pysyviä vientilupia on myönnetty viisi. Saudi-Arabiaan ei myönnetty vuonna 2016 yhtään vientilupaa ja tänä vuonna on myönnetty kaksi vientilupaa.

Vastaukset kirjallisiin kysymyksiin kokonaisuudessaan ovat luettavissa puolustusministeriön sivuilla osoitteessa www.defmin.fi/ajankohtaista/kirjalliset_kysymykset

Ylellä puolustusyhteistyöstä

Olin Ylen aamu-tv:n ja radio-ohjelma Ykkösaamun vieraana. Keskustelun pääaiheena olivat Suomen eri maiden kanssa tekemä puolustusyhteistyö sekä Itämeren alueen viimeaikainen turvallisuuskehitys.

Kerroin puolustusyhteistyön Ruotsin kanssa olevan jatkuvasti tiivistymään päin. Suomen linja on, että emme aseta tälle yhteistyölle ennalta rajoja vaan voimme mennä niin pitkälle kuin kummassakin maassa hyväksi nähdään. Pyrimme siihen, että Suomen ja Ruotsin puolustusvoimat ovat yhteensopivia kriisitilanteessa. Kyse ei ole niinkään liittolaissuhteiden rakentamisesta vaan hyvästä käytännön yhteistyöstä.

Itämeren kasvanut sotilasliikenne on luonut jännitteitä alueelle. Ruotsissa ja Venäjällä on tulevana syksynä samaan aikaan suuret sotaharjoitukset (Aurora & Zapad), jotka voivat kärjistää tilannetta entisestään. Toivomme kuitenkin malttia ja ammattimaisuutta sekä kansainvälisten sääntöjen noudattamista. Tärkeintä on ottaa rauhallisesti: ei pidä provosoitua, vaikka provosoidaan.

Valtaosa EU-maista kuuluu sotilasliitto Natoon. Suomelle, jonka puolustusratkaisu nojaa yleiseen asevelvollisuuteen ja koko maan puolustamisen periaatteeseen, EU-puolustusyhteistyö on täydentävää toimintaa. EU-yhteistyönä kehitetään muun muassa kyber- ja hybriditurvallisuutta. Kyse ei ole liittovaltiokehityksestä, vaan eurooppalaisen yhteistyön avulla voimme saada kansalliseen puolustukseemme lisäarvoa.

Aamu-tv:n haastattelu on katsottavissa osoitteessa https://yle.fi/uutiset/3-9703664

Ykkösaamun haastattelu on kuultavissa osoitteessa http://areena.yle.fi/1-4136379

Nato-kokouksen antia

Saksan kehysvaltioryhmän kokouksen osallistujat.

Olin 29.6.2017 Nato-kokouksessa Brysselissä. Tiiviin päivän ohjelmaan kuului osallistuminen Saksan johtamaan kehysvaltiokokoukseen, kahdenvälisen puolustusyhteistyösopimuksen solmiminen Saksan kanssa sekä osallistuminen Nato-puolustusministerikokoukseen. Paljon on siis tehty puolustusyhteistyön saralla – puolustusselonteon mukaisesti ja hengessä.

Suomi siis liittyi Saksan johtamaan kehysvaltioryhmään, jonka tavoitteena on kehittää monikansallisia suorituskykyjä. Kehysvaltioryhmätoiminta mahdollistaa myös harjoitustoiminnan tiivistämisen. Puolustusyhteistyössä on aina keskeistä se, että myös kansallinen puolustuksemme vahvistuu, ja Suomen kannattaakin omaksua harjoitustoiminnasta kaikki omaksuttavissa olevat hyvät käytänteet – kuitenkin muistaen, että tärkein työ uskottavan kansallisen puolustuksen rakentamiseksi tehdään vastedeskin kotimaassa.

Suomen ja Saksan solmima kahdenvälinen puolustusyhteistyösopimus mahdollistaa yhteistyön syventämisen Saksan kanssa usealla osa-alueella. Potentiaalisia yhteistyöalueita on muun muassa kyber, johon Saksa panostaa voimakkaasti tulevina vuosina, sekä muut myös kotimaan puolustuksen kehittämistä tukevat alueet. Uskon, että Euroopan talouden veturin peesissä on saatavaa Suomellekin.

Nato-puolustusministerikokouksessa käsiteltiin useita teemoja: mm. liittouman sisäistä taakanjakoa (eli sitoutumista 2 prosentin BKT-tasoon puolustusmenoissa), EU:n ja NATO:n välistä yhteistoimintaa sekä terrorismin vastaisia toimia. Painotin omassa puheenvuorossani Suomen olevan turvallisuuden tuottaja, ei kuluttaja. Vastaamme oman maamme puolustamisesta kaikissa tilanteissa. Mitä 2 prosentin tavoitteeseen tulee, se ei sido sotilaallisesti liittoutumatonta Suomea, mutta tavoite tulee joka tapauksessa osaltamme täyttymään alus- ja hävittäjähankintojen käynnistyttyä kunnolla tämän vuosikymmenen vaihteessa.

EU:n ja NATO:n välisen suhteen tiivistämistä totesin Suomen tukevan. Suomeen perustettu Hybridikeskus on käytännön esimerkki hyvin alkavasta toiminnasta, ja juuri tällaiset käytännön toimet ovat tervetulleita poliittisen yhteydenpidon lisäksi.

Suomen ja Saksan välisen puolustusyhteistyötä koskevan puiteasiakirjan allekirjoitustilaisuus. Kuvassa keskellä Saksan PLMI Ursula von der Leyen ja oikealla Ruotsin PLMI Peter Hultqvist. Myös Ruotsi allekirjoitti vastaavan kahdenvälisen asiakirjan Saksan kanssa.